亞洲最低工資聯盟——公開落實決定聲明

亞洲最低工資聯盟——公開落實決定聲明

二零零八年十月 香港

 

一、落實階段

亞洲最低工資聯盟向全球成衣業確立「亞洲最低工資」。建立過程中的重大歷史意義,就在於以亞洲為中心、由聯盟帶領並遍及整個業界。現階段便是為世界上數以百萬計貧苦工人爭取亞洲最低工資。亞洲最低工資聯盟一直與其他聯盟、非政府組織、研究人員、多方利益相關者、國際機構、學者進行超過兩年的討論、辯論、研討會和工作坊等。本聯盟更在二零零七年五月於孟加拉的達卡正式進行『第一次國際規劃會議』,會中就提供研究、教育、統計及建立相關代表和政治關係等作出預備。

二零零八年十月十七至廿一日,該聯盟在香港舉行第三次國際規劃會議。其委員會了解到行動進度及主要議決。聯盟正由內進展至落實有關二零零九年的對外活動。此會議分別有亞洲、歐洲及美國的代表團參與。其中一個全球組織為國際成衣及皮革工人聯會(ITGLWF)。

二、亞洲最低工資過程的核心原則

亞洲最低工資運動都以聯盟和基層工人組織的參與為首,並承諾以開放討論,達致經深思而具意義的共識。同時也就工人對「亞洲最低工資」的需要定下擴展的優先次序。聯盟必須跟介入現存的工資水平角力及與各地領袖游說,藉此發展出以亞洲為首及亞洲為中心的國際框架。亞洲最低工資聯盟跟生活工資需求有著緊密的關係。聯盟以生活工資方程式及就工人實質須求作調整而得出最低工資。

三、全球成衣工業的狀態

全球成衣工業的製造己經在過去數十年由北方移向南方,此舉或多或少在這個時候穩定下來。在全球南方當中,最大的生產戶落在亞洲。這運動實際是一項持續的重組,而現階段發生於亞洲,使亞洲工人在全球的談判地位上能制定一項全球整體策略。

四、亞洲最低工資方程式

與會者深入討論和辯論亞洲最低工資的制訂,同時考慮到各國不同的經濟和政治情況。討論的焦點便是不同的國家之間的辯論和在亞洲各國所收集的工資調查數據。構成「亞洲最低工資」的元素包括:

  • 食品的成本(糧食成本)

  • 非食品的成本(非糧食成本)

  • 以一個工人家庭為例

亞洲最低工資方程式會隨一個國家的經濟而改變。其變化是基於『購買力平價』(PPP)的概念,此乃為世界銀行所採用的一個方法,用以在經濟上比較不同國家相對於美國以美元的購買力。

由於美元在國際標準的壟斷地位,亞洲最低工資便以美國工人的最低工資作相比。

現今的工人超時工作,一方面因僱主的壓力,另方面則由於常規的工時不能滿足家庭的基本需要。亞洲最低工資聯盟認為,每周工時不得超過48小時,而聯盟計算最低工資的方程式都以合理和市場平均價格所計算(例如:不包括特別地區如自由貿易區或工業區內)。

亞洲最低工資的核心是由食品成本所構成,因為全球南方的食品價格明顯較北半球為高,大部份工人家庭也多花費在食物上。

食品成本會視乎食物的卡路里營養價值而非食物本身。因為不同國家甚至城市都有不同的飲食習慣。一位從事體力勞動(如製造業)的成年工人每天不應攝取少於3000卡路里,但其食物籃則可因應在不同的國家而變化,但總計所需為3000卡路里。

組成方程式的其他主要變數包括非食品成本(例如房屋、衣服、保健、生殖健康、燃料、運輸、教育等)。為了更具靈活地定義這些成份,「亞洲最低工資聯盟」簡化成食品和非食品的成本比例(例如:2倍,3倍等),在「亞洲最低工資聯盟」所設的方程式下,比例平均應是1:1 或50%。但是,為適應不同國家不同的發展水平,便容許正負10%的變數。不同國家因應其發展水平而定下此比例。

在亞洲最低工資聯盟下,一個家庭的定義,經考慮其價值及家務工作的需要,被定為一位賺錢者和兩位依存者。這是在不同國家當中一個理想工資需求中的合理數據,也是得到各地區同意的方程式。「亞洲最低工資聯盟」為亞洲出口成衣工人所定下的最低工資(以2008年1月1日計算):

  • 每月475PPP$(購買元)

  • 每星期不得超過48小時標準工時

  • 以每家庭一個賺錢者及兩個依存者為基礎

  • 亞洲最低工資的一半值是以市場價格計算而來的食品成本(正負10%)

  • 食品成本以每天3000卡路里

  • 非食品成本則構成亞洲最低工資其餘的一半值

五、亞洲最低工資聯盟與最低工資及足夠維持生活工資的關係

亞洲最低工資為工人組織提供一個可靠的,基於合理標準及精准計算的區域性資料。亞洲最低工資補充了最低工資要求的合理性。對於正在爭取夠維持生活的工資的工人們來說,亞洲最低工資的資料補充了其要求的可靠性。

六、亞洲最低工資、組織權及工會化

亞洲最低工資運動將運用不同的途徑及策略來爭取成果。在這次運動,工會及工人組織將是形成、爭取及贏得成果的核心。

如果該運動不僅贏得支持,並能夠得以落實,亞洲最低工資將成為現實。該運動的落實涉及不同的組織及機構。然而,落實該運動只能通過工會及工人代表。因此,組織權對於亞洲最低工資的成功至關重要。

七、亞洲最低工資的目標

所有的零售商及品牌都是我們的目標,但一些戰略性的零售商及品牌將被選取為這次活動的主要目標。

  • 跨國零售商: 沃爾瑪 (美國), 特易購(英國), 家樂福 (法國)。

  • 大型品牌: 將對第一層公司及品牌的研究調查決定

我們將諮詢第一層公司及品牌對亞洲最低工資行動的共同興趣。亞洲最低工資行動致力於經濟發展與合理勞工標準,並相信兩者需要同時推動。

八、運動決策

亞洲最低工資運動歡迎與多方利益相關者合作倡議足夠維持生活的工資,因為亞洲最低工資致力於這一請求。亞洲最低工資運動將與大型零售商合作。2009年10月7日是亞洲最低工資的公開發佈日,與國際勞工組織的國際尊嚴工作日(International Day for Decent Work)是同一天。國際性研討會將分別於印尼、中國及歐洲舉辦。

2009年10月7日是全球亞洲最低工資運動日,在這一天亞洲最低工資行動的聯盟成員將計畫合作性和同時性的行動,發佈此項運動。有關全球服裝供應鏈的合理勞動標準的聽證會將於同一天在印度德里舉行。

九、運動架構

在初期,亞洲最低工資行動聯盟由一個工作指導委員會負責。在香港的會議上,工作指導委員會被解散,由一個正式及更具代表性的架構取代。

  • 國際督導委員會成立

  • 合作委員會將由國際督導委員會提名以作更緊密的指導

  • 全國運動聯盟/工作組在不同國家成立,每個國家將派一名代表列席國際督導委員會

  • 區域協作將繼續。

    • 香港全球化監察代表東亞

    • 雅加達工會權益中心代表東南亞

    • 德里Society for Labour and Development/JwJ-India代表南亞

    • 華盛頓Jobs with Justice代表北美

    • 阿姆斯特丹Clean Clothes Campaign代表歐洲

    • 倫敦Action Aid-UK代表英國

  • 德里將繼續全局協調

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