2010年10月19日，我們一行拜訪哈瑙市的難民諮詢中心。哈瑙市（Hanau）屬黑森州，在法蘭克福以東20公里左右，美茵河右岸。它是著名的童話作家格林兄弟的故鄉，因而又被稱作“格林兄弟之城”。目前的人口達10萬，相對來說是一座小城。
我們要拜訪的，是一家咖啡廳，也是難民諮詢中心，是一個名為“沒有人是非法的”組織開辦的。所謂“沒有人是非法的”（No One Is Illegal），意即“你可以說一個人是美的，或醜的，但怎麼能說一個人是‘非法’的？”——這是一個為“非法移民”或“難民”的權利辯護的口號，已越來越多地出現在相關的示威遊行中。這家難民諮詢中心的房子式樣頗為古舊，外牆上的噴繪，看起來是不是很有點“格林童話”味道？不過，有些陰森森的。如果沒猜錯的話，畫上的噴火恐龍就是名為“資本主義”的食人怪獸……
這間老房子是24年前佔領下來的，然後改造成一個自主的活動中心，可以演出，聚會，也可以在裡面做飯。關於德國的“占房文化”我們在寫到“波鴻市社會救濟中心”時已經介紹過了。被佔領後的房子通常都用於“非主流文化”，不是用來舉辦大行動或大型文藝節目的。他們經常跟藝術家合作，很多海報都是藝術家設計的。
當年他們占房、建立活動中心是經過考慮的：這裡離社會保障局比較近，可以搞些發傳單之類的活動。需要到社保局看臉色的人，當然多半正是窮人，但要拿到錢通常並不那麼順利，或者不會被合理對待，也是要經過一番鬥爭的。這個活動中心便給他們提供一些幫助。參加該組織的人都是志願服務，另有一份工作來養活自己。
爭取難民的居留權
20年前，很多難民沒有工作，就到這裡來求助。能得到幫助固然很好，但對難民們來說，最大的問題是隨時面臨被遣送回國的危險。這4名活動份子便開始投身於為沒有合法居留權的外國移民爭取權利。難民中有兩位是從阿富汗過來的，經常來這裡做客。還有庫爾德人也常來聚會。每個星期，中心舉辦兩次關於居留權利和社會保障權利的諮詢，每次約有5至10人來諮詢。有很多人諮詢一次解決不了問題，可能接連幾個月都會來。按機構15年的歷史算下來，接受諮詢的總人數大概有一千多人了。但因為難民的流動性大，要把大家聯繫起來很困難。
他們還陪同難民去外管局，在這個過程中往往需要律師等專業人士的幫助。該組織認識一些不錯的律師——多數律師則只顧賺錢——可以為難民們免費提供良好的幫助。
除了為難民個人提供説明之外，該組織努力把行動提到政治高度，開展反對遣送的活動，通過引起全社會的關注來解決問題。他們還從事很多跨國界的活動。
2006年至2007年，有過外籍移民的重要鬥爭。當時，有的人在德國呆了10年，還是得不到居留權。於是在2006年該團體把哈瑙市的24個移民家庭組織起來，搞了一次遊行。這24個家庭都有孩子。孩子們都在此地長大、上學，他們在示威遊行中起了重要作用。有些孩子特別主動積極來參加這個活動，講述他們的主張。他們就讀的學校裡的同學、家庭周邊的人士知道這件事以後，儘管跟自己並不切身相關，許多人仍然願意來參加，用行動支持他們。遊行者舉著“所有的人都應有居留權”的牌子。像這24個家庭舉辦的活動，在德國的其他城市也有開展。目的是為了宣傳：在這裡生活多年的人都有權利住在這裡。這不單單是哈瑙市的問題，而是全德國、全歐盟的問題。他們還騎著車前去紐倫堡去舉辦這個活動。
“禁止遣返”行動
關於“禁止遣返”行動。當時他們組織和説明的這些家庭，有很多都處在被遣送回國的危險之中，因此這些外籍移民都很熱心來做防止被遣送的工作。其中有個男孩，連續三次被送上了飛機，但因他激烈反抗，當局不得不讓他下飛機。被遣送者是在法蘭克福上機的，那兒離哈瑙很近。每年有3000人從該機場被遣送回國。為此，他們組織到機場靜坐抗議，把環保人士也帶上了。理由是：人之所以要移民，跟全球的氣候變化大有關係。
他們還到監獄門口去示威，搞活動，吸引了很多人積極加入示威活動並發表自己的觀點。這些行動最終收到成效。活動結束後，政府頒佈了一項法律，允許他們擁有居住的權利。後來，這24個家庭中有22個已獲得居留權。另外2個家庭的情況比較糟糕，但目前來看還是有希望的。通過鬥爭，有三個被遣送的男孩現在又回到了歐洲。
移民們還面臨另一個問題，例如這20多個家庭雖然大多數能夠在此居留，但都從事非常艱苦的、條件很差的工作。而且，在原先的活動結束後，這些家庭之間雖有聯繫，但已沒有原來那麼團結，處於非常分散的狀態。如何繼續跟這些家庭保持聯繫，並設法解決其他問題，是該組織仍在考慮的事。比如，是不是可以通過文藝表演等喜人的形式將大家組織起來。
歐盟的移民政策和反移民組織
他們很明白，移民問題不能只從德國層面上解決，需要聯合歐洲其他國家一起解決。在歐盟的27個國家裡，工人可以自由流動。在27國之外，控制非常嚴，也就是防止非歐盟國家的移民進入歐盟。歐盟東擴，如果光就移民來說，是比較方便有利的。像土耳其這樣不在歐盟之內的國家，移民們大多從海上坐船到德國，要面臨員警的追捕，因此丟掉性命的事時有所聞。有的土耳其人試圖通過希臘進入歐盟。很多人入境後被抓，送進類似監獄的難民營（費用由歐盟承擔）。
為此，他們在去年搞了一個500人的示威遊行，抗議關押移民的行為（他們請我們觀看了記錄該活動的視頻：難民們被集體關押在一間大房子裡）。很明顯，歐盟的這種做法很不人道。必須關閉這種監獄，不能以這樣的方式歡迎剛到歐洲的人。
監獄裡的難民也自發組織了抗議活動。這個行動取得了很大勝利。後來，難民營－監獄關掉了。
事實上，歐盟對待移民並非一網打盡，而是有選擇地接納。年輕、教育程度高的移民是受歡迎的。歐盟的邊境政策其實是：想要的就放進來，其餘統統趕走……這是一種把人分等級的惡劣行徑。德國也一樣。德國有個近似美國的“綠卡”制度，“有用”的人可以直接來打工。昨天報紙上說，30萬人可以到德國工作，當然對這30萬人是有要求的。比如從事救護工作（越來越多的老人家需要救護，這是一個很重要的工作），德國需要的不只是救護者，而且是“廉價的救護者”。吸收移民從事這個工作，便可利用其廉價來剝削他們。此外，諸如性工作者、農業工人等，往往都由有移民背景的人來幹。
進入各國的難民被分配到各地居住幾個月。難民營的條件很差，有的移民甚至住在集裝箱裡。難民在頭一年裡是不能工作的，訴訟期內也不能工作，而他們能夠拿到的錢比德國拿“失業金二”的人還少30%——這也是他們抗議的目標之一，即要求給難民們以基本的生活保障。這個話題在難民中討論得比較多。
醫療條件方面要好些，難民都能得到同樣的照顧，包括生育。但孩子長年跟家長生活在難民營裡，對長遠發展不利。他們就算是在德國出生，也不能自動取得德國國籍（這點與美國不同）。只有當家長在德國生活了8年以上，他們的孩子才能申請德國國籍。
有一個極右組織，名為FRONTES，號稱保障歐洲安全，把所有非歐盟的人都看作潛在的危險。他們有現代化武器，飛機、航空母艦等等都用上了，包括以紅外線等手段遠距離查探是否藏有偷渡者，目的就是到處堵截和襲擊移民。結果很多移民在海上偷渡時因而溺死。該組織的中心在波蘭華沙，後來人們到他們的總部去組織示威，抗議他們的所作所為導致大量移民的死亡。德國也存在著種族主義的、反伊斯蘭教的組織，他們敵視移民。
甚至工會在移民問題上也一直相當保守。它們覺得應該先照顧本地工人，邊界應該鞏固，不要別國的工人來影響本地工人。該團體正慢慢爭取說服工會，一起投入到這方面的工作中來。哈瑙地區的工會有的給失業者建立組織，但由於跟該團體的服務對象不一樣，所以交流少。
阿富汗小夥的案例
來自阿富汗的一位小夥子介紹說：阿富汗不但有塔利班和基地組織等造成國家的不穩定，還存在許許多多其他問題，因此，他們的家庭沒法繼續在那裡生活下去。他到過巴基斯坦、伊朗等地，試圖在那裡學習和謀生。在伊朗，因為沒有合法證件，找工作很成問題，生活非常困難。最後，只好到歐洲碰碰運氣。他和許多來自不同國家的人一起坐船從希臘偷渡入境，一上岸就遇到這個團體。不過，起先他並未決定非要到德國不可，事實上當時還沒有定下目標。他在一年內到過了歐洲的很多國家，最後才到德國。目前他已遞交了“難民”申請，如能得到批准，就可以留在德國，不必被遣送回去了。按照歐盟的政策，非法移民要由其進入歐洲的第一個國家負責遣送，對他來說，就是由希臘政府負責將他遣送回國。歐盟各國在移民和遣送政策及執行方面並未統一，所以不少移民都會先設法瞭解歐盟各國的相關政策。大多數移民都是選擇有親戚朋友的地方去投奔，但大都是不固定的。德國在申請難民方面相對于其他國家還算較好。去年德國申請難民的有兩萬五千人，在希臘島上有10萬人。
困難和展望
跟移民建立聯繫是很困難的。他們可能生活在自己的圈子裡。在這方面，法國和義大利就組織得很好，移民們公開承認自己的身份，在德國則不然。近年來，到達德國的移民越來越少，有的來到這裡之後拿不到證件，由於種種情況又走了，因此該組織日常接觸到的移民也越來越少。
13年來，“沒有人是非法的”這個口號被越來越多的人接受和支持。15年前，在柏林有一家醫療中心為難民提供一些服務，同時又擔心會不會影響公眾。現在，德國已有了21家這樣的難民醫療中心，大家都比較接受了。但在整個歐洲的法律或框架裡來看，問題還是很大的。而他們之所以從事很多跨國界的活動，因為難民問題不能只在德國尋求解決，還要到難民的所屬國去解決。雖然他們的網路越來越大，但坦白說仍是很小，對社會的影響也並不大，只不過作為象徵性的意義存在下去很重要。
最後，他們介紹道：“我們強調兩方面的工作，除了重要的具體個案（有一些成功的例子），還有宏觀方面。作為長遠的方向，我們強調取消所有的邊界。我們的宗旨是：人民應當有自由活動的權利。”