2019年政府垃圾徵費方案公聽會前場外示威

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2019年政府垃圾徵費方案公聽會前場外示威

香港政府自2010年起草《都市固體廢物收費》方案至今已有八年,全球化監察作為關注環保及工人權益的團體,一直密切跟進垃圾徵費議題。我們認為,垃圾徵費應從源頭徵費,即是以生產者責任制為主軸的徵費制度,落實真正的污者自負的原則,以減少廢物。按目前方案,垃圾徵費向市民徵收,三人家庭每月將多付約港幣30元的垃圾處理費。全球化監察堅決反對目前的方案,因為過往單獨的懲罰性徵費從未能真正減廢、徵費只令違法棄置垃圾的情況更嚴重,加劇前線清潔人員的工作量,提高他們工作過勞及工傷的風險。

縱觀十年以來,堆填區接收的家居垃圾數量一直下降,反而工業垃圾的總量不減反升。港府於2006年實施建築廢料收費後,雖然堆填區棄置量減少,但大量建築廢物散落社區,包括民間堆填(漁塘和棕地)、非法棄置(山邊,官地和街道)和混和垃圾處理。非法傾倒投訴由2006年的3242宗倍增至2016年的7014宗。非法棄置問題嚴重,而各部門又無力打擊違法者。環保署2013年接獲近3000宗非法傾倒建築廢物及其他廢物的投訴,但檢控數字只有173宗。非法棄置問題未解決,沒有使用指定垃圾袋的垃圾未來又如何解決?沒有源頭減廢,垃圾徵費只令前線清潔工人百上加斤。

「徵費龍唔得」登場

《都市固體廢物收費條例草案》歷經三屆環保局局長任期仍未能在立法會成功立法,可見此議題備受爭議。2018年11月,草案正式進入二讀階段,事前卻未有進行公眾諮詢,全球化監察聯同其他15個不同界別的團體召開記者會,表明反對政府的方案(詳見新聞稿)。2019年1月7日是立法會草案委員會第二次會議兼公聽會,當天時任環保局局長黃錦星卻未有出席聆聽市民意見。全球化監察、社區前進、清潔服務業職工會、自己社區自己搞及其它團體在公聽會前抗議政府的方案,並要求政府提出實施徵費方案的同時, 必須已具備一系列的配套政策及措施,包括源頭減廢,立法規管商界的減廢責任,以及增加前線清潔人員人手等等。我們同時介紹自製的吉祥物「徵費龍唔得」出場及以下口訣,以突顯政府過往廢物處理政策的失敗與推卸責任:

「減廢唔從源頭入手,唔得!

徵費迴避商界責任,唔得!

背心膠袋不減反增,唔得!

建築廢料隨街棄置,唔得!

清潔工友百上加斤,唔得!」

全球化監察的代表鄧立賢亦有參與公聽會的發言,他質疑政府施政違背分配公義,方案混淆責任誰屬的問題。他強調在外國例子中,生產者責任制才是重點政策,現時垃圾徵費先於生產者責任制是本末倒置。無國界社運的區龍宇亦指出,在資本主義體制下,商人為了追求更大利潤,刻意鼓吹過度消費,令消費者購買額外而不必要的產品。例如近年HSBC的廣告宣傳「同一對鞋一個月不想穿多過兩次」,說明消費主義的荒謬。他再補充,大型超級市場經常出售賣含大量過度包裝的食品及物品,當中不少以難以回收及分解的塑膠作為包裝,一旦實行垃圾徵費方案,市民要為此額外付費,甚不公平。

針對現時全港的單幢大廈,社區前進幹事李國權指出,現方案缺乏配套政策,連政府的政策都不願意在「四無大廈」(即無業主立案法團、無管理公司、無居民組織、無清潔工)處理垃圾。社區前進幹事朱江瑋再補充,方案只針對基層市民,放過工商界及旅客所製造的垃圾,而「四無大廈」本身已要處理大量維修、消防及舊樓宇等問題,現在再加上垃圾徵費,結果只令「四無大廈」居民的處境雪上加霜。職工盟屬會清潔服務業職工會的幹事杜振豪質疑政府沒有同時推出生產者責任制,是放生商界,懲罰市民。他擔心垃圾徵費在沒有相關的配套政策, 特別是大量增加前線清潔人員及其他相關部門的人手,只會產生反效果,導致嚴重的非法垃圾棄置問題。