中資在德國:一個初步研究報告

Chinese Investment in Germany

自1999年推出“走向國際”策略以来,中國政府一直在推動中國企業往海外投資。這導致了中國海外直接投資(Overseas Direct Investment,簡稱ODI)和其他形式的投資從那時起有了顯著的增長。實際上,中國的ODI的發展快速程度已经讓它在2015年成為世界第二大外國直接投資(Foreign Direct Investment,簡稱FDI)的來源。雖然中國初期在歐洲的投資增長較緩慢,但在2009年的全球經濟危機後有了大幅度的增長。隨著2015年一帶一路的倡議,中國借鑒絲綢之路的遺產創造了六條經濟走廊和連接亞洲、歐洲、非洲的海上絲綢之路,中國海外投資的政治重要性因而得到了提升。

在眾多歐洲國家中,德國一直是中國海外投資的主要接受國之一。儘管最近中國的投資日益多元化轉向其他歐洲國家,但德國仍然被認為是中國ODI最具吸引力的目的地之一。2000-2015年間,德國總共接受中國FDI 79.05億歐元,在這期間的歐盟接受投資中排名第四(Hanemann and Huotari 2016)。2000年代中期,投資主要集中在小型綠地項目上,但2011年起,特定項目的投資飆升(Hanemann and Huotari, 2015)。2011-2016年間,中國在德國公司的投資額從6.9億歐元增長到70億歐元(儘管其中的45億美元來自Midea對Kuka的收購)(Fernández,2018)。即使2018年報告指出,歐洲的投資整體上有下滑的趨勢,但中國在德國投資的總價值仍有所增長(Reuters,2019)。作為一帶一路計劃中的一部分,隨著中國力求擴大國際連接和通往歐洲的運輸路線,德國也已成為中國前往歐洲的火車終點站。

自中國擴大了對歐洲的投資後,德國成為了對中國來說非常重要的國家,全球化監察更熱衷於了解當地對中國的看法及迄今為止所產生的影響,特別是工作場所。為此,我們於2018年11月參訪了德國兩週,與企業職工委員會成員,工會成員,以及其他社運份子和專家會面,了解他們與中國投資相關的經驗,同時參訪了中國投資活動的戰略地點。我們參訪了德國兩個不同的地點。第一個是北萊茵-西法倫(North Rheine-Westphalia),一個中國公司已經收購了各個行業的製造業工廠的早期工業區。杜伊斯堡市(Duisburg)最近受到了關注,因為它在中國的新絲綢之路上扮演了來自重慶路線的鐵路終點站角色。第二個地點是漢堡(Hamburg),這個城市一直是中國公司建立歐洲總部的重要地點, 現在有500個這樣的總部。當地計劃在港口建造一個新的集裝箱碼頭,可能由中國公司建造和經營,這已成為一個值得關注的問題。本報告透過我們此次參訪的討論和結果,加上最近的相關報導和文獻,探討重要的新興問題,以了解中國在德國的投資以及潛在更長遠的影響。

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