中國勞務派遣現況及調查

中國勞務派遣現況及調查

根據百度百科,勞務派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃,是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同,由派遣勞工向要派企業(實際用工單位)給付勞務,勞動合同關係存在於勞務派遣機構與派遣勞工之間,但勞動力給付的事實則發生于派遣勞工與要派企業(實際用工單位)之間。通俗地講,勞務派遣是指勞務派遣單位根據用工單位的要求為其選拔、派遣勞動者,由勞務派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關係,負責勞動者的工資支付和辦理社會保險等日常管理性事物,而用工單位實際使用勞動者並向勞務派遣單位支付服務費用。在勞務派遣法律關係中涉及三方主體,即勞務派遣單位,要派企業(實際用工單位)和被派遣勞動者,勞務派遣實際上是一種招聘人員和使用人員相分離的勞務經濟模式,對於用人單位,它實現了用人和管理的分離,因而它又是一種不同于傳統的特殊的就業形式。勞務派遣的本質特徵在於勞動力的雇傭與使用相分離,其最大特點是,用人的不建立勞動關係,建立勞動關係的不實際用人。

勞務派遣改變了勞動力不是商品的理念。由於勞動力與勞動者的人身不可分離,1919 年國際勞工組織(ILO)在成立之初,就確立了勞動力不得作為他人買賣或者租賃的標的的重要原則。但是,勞務派遣的實質是勞務派遣機構將自己雇用的勞動者有償地提供給協力廠商使用,是種勞動力買賣行為。派遣單位依靠這種買賣行為而獲取利潤。因此,派遣的合法化實質上是改變了勞動力不是商品的傳統理念。

自2006年以來,國企、私企、外資合資企業和事業單位紛紛使用勞務派遣工(簡稱 “勞務工”),《勞動合同法》頒佈後更是大幅增加,集中於公交、建築、港務、鋼鐵、金融、電信、郵電等行業。

據官方數字,國內勞務工的數量在2009年就達到2700萬人,到2010年底,全國總工會經過廣泛調查統計獲得的資料是,國內勞務工已經達到6000萬[1]。按照國內職工總人數大 約3億來計算,勞務工占到職工總人數的20%。

國內的勞動派遣公司如越開越多,如潮水般在市場湧現,據報導,2009年全國勞務派遣公司已經上升到全國至少有3萬家[2],而據瞭解,單是廣州市內的也有500家。

現時,廣船集團有勞務工 7700人,占職工總數55%;廣藥集團6319人(42%);珠江鋼琴集團1403人(49%);中移動廣州公司2700多人(72%);廣鋼集團 3400人(24%)[3]。

“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”的規定普遍不被遵守。郵電、電信、銀行等行業一線工作人員絕大多數為 勞務工。一些企業將原正式職工轉入勞務派遣公司再派回原單位工作,勞動報酬隨之降低。建築、港務、船舶等行業將工程整體外包,工人則成為勞務工。除了以上企業普遍使用勞務工外,最近更有大量的電子廠、食品加工廠以勞務工的形式招聘流水線上的工人。
勞務工往往在生產一線崗位從事一些最髒最累的工作,勞動報酬卻比正式工低得多,尤其是”五險一金”和福利待遇。勞務派遣公司可選擇費用標準低的地方買 社保。有的企業只給勞務工買1-2個險種,還不必支付住房公積金和提取公益金,由此節省的費用遠高於付給派遣公司的費用;勞務協議多為1至2年,較易終 止,可隨時退回而無需經濟補償。

勞務派出的用工形式為企業提供了很大的彈性,因為可以令其免除了大部份勞動爭議的責任。所以,作為工人者,我們必須要知道這個用工形式對自己的影響,保障自己的利益。

如要閱讀全文請按此下載(簡體版): 中国劳务派遣现况及调查.PDF

[1] 劳务派遣成国企招工的”潜在规则” http://news.163.com/special/reviews/zhongguoshigaige05.html

[2] 可操作是取得实效的关键–写在全总《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》出台之际http://www.acftu.org/template/10004/file.jsp?cid=801&aid=81924

[3] 如1

Related article(s)